跟着近期场所两会密集召开，部分省份2024年预算推行情况和2025年预算草案叙述（下称“预算叙述”）公开了2024年财政收入，31个省份中收入限制排行前十的省份名单得以揭晓。

第一财经把柄各地本年政府使命叙述或预算叙述整剪发现，2024年31个省份中，场所一般人人预算收入限制位居前十的省份永别是广东、江苏、浙江、上海、山东、北京、四川、河南、河北和安徽。这一滑名与2023年一致。

第一财政大省广东的收入限制毫无悬念位居各省之首。2024年，广东完成场所一般人人预算收入约1.35万亿元，这一经是广东相接34年位居寰球之首。

由于广东收入限制特出第二位的江苏3400多亿元，这极端于一个财力居寰球中游泳平的陕西省的收入限制，广东异日一段技巧一般人人预算收入稳居寰球首位依然毫无悬念。而广东财政收入限制稳居各省份之首，主要在于该省经济体量大，产业结构不停优化，民营经济活跃，企业多，相应孝敬的财政收入多。

比如，广东省本年政府使命叙述展望，2024年全省GDP迈上14万亿元新台阶、相接36年居寰球首位。2024年广东想象主体打破1900万户，其中企业超830万户，总量均居寰球第一。

经济总量仅次于广东的江苏（超13万亿元），旧年一般人人预算收入约10038亿元，创下新高，继2021年之后再次打破1万亿元，位居寰球第二。尽管江苏收入限制与广东仍有明显差距，但差距呈现消劣势头，江苏正追逐广东。

经济大省浙江2024年GDP破9万亿元，当地一般人人预算收入8706亿元，位居寰球第三。而上海以8374亿元收入限制紧随自后，稳居寰球第四。山东和北京旧年一般人人预算收入限制分列五、六位。

上述寰球收入限制居前六的省份均来自东部，且东部六省份孝敬了绝大多数中央财政净上缴收入，有劲支抓了国度财力和中央财政对中西部地区的蜕变支付。2024年仅上述东部六省份场所一般人人预算收入约5.5万亿元，占寰球场所财力近半壁山河。

另外，河北旧年一般人人预算收入也位居寰球第九，寰球财力前十省份中，东部占据七席，剩余三席永别来自西部的四川和中部的河南、安徽。

从旧年前十省份的一般人人预算增速来看，增速最高的是山东，约3.3%，广东和河南收入增速略有下滑。

事实上，旧年场所一般人人预算收入增速广宽不足预期，而其中又主要因为税收收入不足预期。从寰球来看，财政部数据袒露，旧年寰球前11个月场所一般人人预算本级收入同比增长1.1%。前11个月寰球税收收入同比下落3.9%。

把柄部分场所预算叙述分析，本年税收收入不足预期，归纳起来有三大原因。当先是经济增速放缓，房地产等部分重心行业低迷，影响财政收入增长。其次是受计谋性成分影响，如制造业小微企业缓缴税费在2023年聚拢入库，举高了2023年基数。另外一些减税降费计谋翘尾成分等，也在短期内带来财政减收。终末，因总需求不足导致旧年物价抓续低位运转（2024年CPI高涨0.2%），坐蓐者物价指数（PPI）下落2.2%，这就拉低了以现价诡计的财政收入。

为了弥补税收减收，不少场所皆通过加大周转存量财富资源等，带动非税收入保抓相对较快增长。

比如，把柄浙江财政厅数据，2024年当地税收小幅下滑（-1.8%），非税收入同比增长约16%。从寰球来看，旧年前11个月寰球非税收入同比增长17%，远高于同时税收增速（-3.9%）。

总体来看，旧年场所一般人人预算收入保抓低增长，而受房地产、地盘商场低迷影响，场所政府性基金收入广宽下滑。为了稳经济，场所财政亟待发力，激动首要神气竖立来稳投资扩内需，而这就愈加依赖举债融资。

把柄财政部数据，旧年新增场所政府债券刊行限制中，广东、山东、浙江、江苏、四川、河南、河北位居前七。而这些省份财政收入限制靠前，是经济大省，这笔大皆资金参加首要神气，也激动这些省份经济稳步增长。

比如，广东旧年打好“政府债券组合拳”，统筹用好专项债券、超恒久特殊国债、增发国债资金，促进全省稳投资促发展，有劲助推经济回稳向好。

2024年广东争取到中央新增专项债券额度5085亿元，初次打破5000亿元，绝大部分皆用于交通、产业园区等基础材干神气竖立。其中，安排超800亿元专项债券用作首要神气本钱金，有劲支抓深中通说念、黄茅海跨海通说念等首要神气奏凯建成使用，酿成了一批优质财富。

另外，为了支抓场所“三保”和促进区域调和发展，旧年中央对场所蜕变支付限制预算数也再次打破10万亿元。而各省级政府也加大了对市县的蜕变支付力度。

比如，旧年广东省通过严控省本级一般性支拨，腾出资金加大对市县下层的支抓，省对市县一般人人预算税收返还和蜕变支付5251.47亿元，有劲支抓下层兜牢“三保”底线。

上述一系列举措之下，场所财政支拨得以看护一定力度，以稳经济、保民生。

比如，河北预算叙述数据袒露，2024年河北全省一般人人预算支拨10326亿元，增长7.5%，初次打破万亿元大关。这一支拨增速明显高于寰球平均水平。

河北一般人人预算支拨主要投向民生、首要神气。比如，2024年全省民生支拨8547.7亿元，占一般人人预算支拨比重频年保抓在80%以上。其中，城乡住户基础待业金由每东说念主每月138元普及至168元，退休东说念主员基本待业金平均普及3%。

从部分省份预算叙述中公开的2025年场所一般人人预算收入预期来看，场所展望本年场所一般人人预算收入增速略好于旧年，但辩论增收压力较大，广宽展望增速不高，多在3%傍边。

比如，收入限制位居前三的广东、江苏、浙江展望2025年当地一般人人预算收入增速约为3%、2%、2%。另外，四川、河北、安徽展望这一收入增速为2%，北京展望增速为4%。

河北预算叙述称，2%增速安排是在抽象分析该省财经场地、收入结构、增减收获分后提倡的，既辩论了收入积极妥贴，也辩论了各级落实首要方案部署、民糊口谋等增支需要。

固然，按照预算法，2025年上述收入预算数并非刚性任务，而是一个展望值，骨子推行中会受经济社会等成分变化影响而有出入。

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陈益刊

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